Munkavédelmi bírság a tűz és munkavédelem területén: a leggyakoribb hibák cégeknél
A munkavédelmi bírság sok cég számára még mindig távoli kockázatnak tűnik. A tűz- és munkavédelem pedig gyakran csak akkor kerül elő, amikor már van valamilyen konkrét jelzés: új belépő érkezik, lejár egy dokumentum, történik egy balesetközeli helyzet, vagy felmerül egy hatósági ellenőrzés lehetősége. Ilyenkor hirtelen minden sürgős lesz: szabályzatok, oktatási naplók, szakvizsgák, kijelölések, felülvizsgálatok.
A valóság viszont az, hogy tűz és munkavédelem területén a hiányosságok gyakran hosszú ideig láthatatlanul halmozódnak. És csak egy hatósági ellenőrzés vagy egy váratlan esemény világít rá arra, hogy a rendszer valójában nincs rendben.
A probléma az, hogy a hatóság ilyenkor nem az utolsó pillanatban végzett javításokat vizsgálja, hanem azt, hogy a rendszer folyamatosan működött-e. Ha a tűz és munkavédelem csak „kampányszerűen” jelenik meg a cég életében, az hamar láthatóvá válik egy ellenőrzés során.A munkavédelmi szabályozás világosan rögzíti, hogy a munkáltató felelős az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés feltételeiért. Ezt a felelősséget pedig nem lehet a munkavállalóra hárítani. Súlyos veszélyeztetés esetén pedig munkavédelmi bírság alkalmazható. (1993. évi XCIII. törvény a munkavédelemről) A tűzvédelmi oldalon a bírságtételek szintén konkrét jogsértésekhez kapcsolódnak. Tehát tűz és munkavédelem esetén a hatóság nem benyomás alapján dönt, hanem szabályszegések alapján (BM OKF – tűzvédelemmel kapcsolatos jogszabályok).
Amikor a kötelező tűz és munkavédelmi oktatás csak papíron létezik
Az egyik leggyakoribb hiba, hogy a kötelező oktatás formálisan megtörténik, de a tartalma nem használható. Van jelenléti ív, van aláírás, de nincs mögötte valódi felkészítés. A munkavállaló nem tudja pontosan, milyen veszélyek vannak a saját munkakörében, mire kell figyelnie a napi rutin során, vagy mit kell tennie rendkívüli helyzetben.
Tűz és munkavédelem területén ez különösen veszélyes. Ha az oktatás nem gyakorlati, nem érthető és nem a tényleges munkára épül, akkor a cég csak látszólag teljesíti a kötelezettségét. Egy ellenőrzés során ez könnyen munkavédelmi bírsághoz vezethet. Ugyanez igaz a tűzvédelmi ismeretekre is: nem elég papíron oktatni, a dolgozónak ténylegesen tudnia kell, mi a feladata tűz esetén.
A jól működő rendszer előnye itt gyorsan látható. Tisztább a felelősségi kör, gyorsabb a belépők felkészítése, kevesebb a félreértés, és kisebb a baleseti vagy tűzeseti kockázat.
A halogatás a munka és tűzvédelem területén? Az egyik legdrágább reflex
Sok cégnél a tűz és munkavédelem akkor kap hangsúlyt, amikor már sejthető az ellenőrzés. Ilyenkor indul a gyors rendrakás: dokumentumok pótlása, oktatások megszervezése, szabályzatfrissítés, szakvizsgák ellenőrzése. Ez viszont már védekező helyzet.A hatósági ellenőrzés azt vizsgálja, hogy a munkáltató folyamatosan teljesítette-e a kötelezettségeit. Ha egy dokumentum vagy nyilvántartás csak az ellenőrzés hírére készül el, az önmagában is azt sugallja, hogy a rendszer nem működött megfelelően.
Tehát egy cég vagy tudatosan készül, vagy utólag próbál magyarázni. A bírságok közötti közös pont az, – legyen szó munka- vagy tűzvédelemről – hogy mindkettő mögött ott van a szervezeti mulasztás. Ha nincs éves terv, nincs felelős, nincs oktatási rend, nincs kontrollpont, akkor a hatósági ellenőrzés pillanatában már nem egy apró hiányosság látszik, hanem egy rendezetlen működés.A BM Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság közzéteszi a tűzvédelmi bírságolásra vonatkozó iránymutatásokat és a kapcsolódó szabályokat. Ezekből jól látszik, hogy a bírság nem elvont fenyegetés, hanem szabályozott következmény. (BM OKF – jogszabálygyűjtemény)
A felelősség nem marad a dolgozónál
Sok munkáltató még mindig abban bízik, hogy egy figyelmetlen dolgozó hibája leválasztható a cégről. A jogszabályi megközelítés viszont ettől jóval szigorúbb. A munkáltató felelőssége akkor is fennáll, ha a munkavállaló hibázik. Hiszen a biztonságos munkavégzés feltételeit, az oktatást és az ellenőrizhető rendszert a munkáltatónak kell megszerveznie. (NJT – munkavédelmi törvény)
Ezért a munkavédelmi bírság általában akkor jelenik meg, amikor a hatóság azt látja, hogy a munkáltató rendszerszinten nem biztosította a megelőzés feltételeit.
Tűz és munkavédelem területén tehát rendszer kell, és a rendszernek dokumentálhatónak kell lennie.
A tudatos felkészülés mindig olcsóbb, mint a bírság
A munkavédelmi bírság elleni legjobb védekezés a megelőzés. Egy jól működő rendszerben világos, hogy:
- kinek milyen kötelező oktatás jár,
- mikor esedékes az ismétlő oktatás,
- mely munkakörökhöz szükséges tűzvédelmi szakvizsga vagy képesítés, illetve
- ki fogja össze a tűz és munkavédelem területét.
Itt jön képbe a képzési terv. Ha a cég időben gondolkodik tűzvédelmi előadó, tűzvédelmi főelőadó vagy más munkavédelmi témákhoz kapcsolódó felkészítésben, akkor a munkavédelmi bírság kockázata érzékelhetően csökken. Ez nem pusztán jogi kérdés. Ugyanúgy működési és üzleti kérdés is Egy rendezett rendszer ugyanis kisebb eséllyel akad meg, és nagyobb eséllyel mutat professzionális képet ellenőrzéskor.
A megoldás általában nem bonyolultabb, csupán következetes:
- Éves képzési terv,
- kijelölt felelősök,
- frissített dokumentáció, és
- olyan oktatás, amelyet a dolgozó is értenek.
Mekkora lehet a munkavédelmi bírság és a tűzvédelmi bírság?
munkavédelmi bírság nem jelképes összeg. A hatályos szabályok szerint 100 000 forinttól 100 000 000 forintig terjedhet. Az alapösszeg súlyosan veszélyeztetett munkavállalónként 100 000 forint. Ezt a hatóság különböző szorzókkal emelheti attól függően, hány szabályszegést talált, milyen régóta áll fenn a veszélyeztetés, történt-e baleset, illetve volt-e korábban már hasonló ügy.
Mikro- és kisvállalkozásoknál a bírság mértéke csökkenthető, de még így is jelentős összeg lehet. Esetükben a felső határ 25 millió forint, középvállalkozásoknál 50 millió forint. Erről bővebben ezen a linken tájékozódhatsz,az 5. bekezdésben.
A tűzvédelmi bírság sávosan működik. Az összeg attól függ, pontosan milyen szabálytalanságot állapít meg a hatóság. Néhány jellemző példa:
- ha a tűzvédelmi szabály megszegése tüzet vagy robbanást idéz elő, a bírság 10 000–1 000 000 forint lehet,
- ha ez tűzoltói beavatkozást is igényel, akkor 20 000–3 000 000 forint lehet,
- egyes adminisztratív vagy igazolási hiányosságoknál a bírság 30 000–100 000 forint közötti,
- súlyosabb szakértői vagy műszaki hiányosságoknál 50 000–1 000 000 forint is lehet.
- Ha több szabálytalanság egyszerre áll fenn, a bírságok összeadódnak, és az összeg akár 10 000 000 forintig is felmehet.
A lényeg tehát egyszerű: tűz és munkavédelem területén nem érdemes abból kiindulni, hogy „ebből úgysem lesz semmi”. Egy elmaradt kötelező oktatás, egy hiányzó dokumentum vagy egy rosszul szervezett rendszer könnyen átfordulhat munkavédelmi bírságba vagy tűzvédelmi bírságba. Ezért olcsóbb és nyugodtabb megoldás előre rendbe tenni a képzési, oktatási és felelősi rendszert. Mert tudjuk az örökérvényű törvényt: „Ami elromolhat, az el is romlik.”
Bírság helyett döntés
A valódi kérdés tehát nem az, hogy előfordulhat-e munkavédelmi bírság. Hanem az, hogy a céged kivárja-e, amíg a kockázat valósággá válik. Tűz és munkavédelem területén a tudatos felkészülés ma már alapvető vezetői döntés.
Ha azt látod, hogy a jelenlegi rendszer inkább megszokásból működik, mint tudatosan, akkor itt az ideje rendet tenni a képzési oldalon is. Kérj konzultációt képzési tervre! Különösen akkor, ha cégednél tűzvédelmi előadó,tűzvédelmi főelőadó vagy más munkavédelmi témákhoz kapcsolódó képzési útvonal kijelölésére van szükség. A munkavédelmi bírság és a tűzvédelmi bírság kockázatát nem utólag kell kezelni, hanem időben kell megelőzni.